在上一篇文章中,笔者和大家聊了一系列关于江苏省及周边省份区划变动的故事。比如江苏省和山东省,江苏省和安徽省等。,都经历过分区变化。今天,笔者和大家聊聊江苏省分两个行政区的故事。建国初期,江苏省曾被划分为苏南和苏北两个行政区。那么,为什么分为两个行政区,管理哪些区域呢?今天,我们就来谈谈这个问题。
先说一下江苏省的具体情况。江苏省是中国人口大省、经济强省、粮食供应大省。2020年第七次全国人口调查数据显示,江苏省总人口8300多万,在全国各省中排名第五。江苏省的粮食产量很高,品种也很丰富,比如苏北的小麦,苏南的水稻。江苏省是中国最强的省份之一。2021年GDP总量超过11万亿元。
在全国各省中,仅次于广东省。江苏下辖南京、苏州、无锡、南通、常州、镇江、徐州、扬州、泰州、盐城、连云港、宿迁、淮安13个地级市。其中,省会南京是15个副省级城市之一。每个地级市下辖的县、县级市数量不同。江苏省发展比较均衡,尤其是苏南地区。
江苏省由苏北、苏南、苏中三部分组成,其中苏北在很多方面与齐鲁文化或中原文化接近。作者的一个大学同学,标准的徐州姑娘,方言很接近河南话。在饮食、风俗等诸多方面,苏北都接近北方。江苏中部的扬州、泰州等地属于江淮文化圈。至于苏州无锡等地,是标准的江南文化,各方面都和苏北很不一样。
其实江苏建省以来,苏南苏北的问题早就有了。至于江苏建省,经历了元、明、清的不断变化。1279年,元朝统一全国后,在空之前疆域庞大。依靠唐宋时期的州县划分,无法有效管理各地区。在这样的情况下,元朝借鉴金国兴崇尚书柜的经验,设置行省制度,将全国分为10省,如河南江北省、湖广省、中书省等。
当时江苏省还未建立,苏北、苏中等地被划入河南省江北省。苏南分为江浙两省,换句话说就是以长江为省界,分属两个不同的省份。其中,江浙一带是中国最富裕的省份。1368年,明朝建立后,对元朝的行省制度进行了继承、完善和调整。因为明朝有两个都城,所以形成了南北直隶和十三省。
北直隶包括今天的北京、天津和河北三省,南直隶包括今天的上海、江苏和安徽三省。17世纪中期,清朝逐渐消灭了农民起义军和南明政权,建立了自己的统治。清朝在明朝行省的基础上,不断完善和变化。北京是清朝的首都,北直隶改名为直隶省。南直隶地位下降,改称江南省,管辖范围基本不变。
江南省地域辽阔,人口众多,经济发达,管理难度很大。康熙初年,清朝调整江南行省划分,江南行省撤销,江苏行省、安徽行省成立。清朝统治时期,江苏省有两个省会,因为两江总督在江宁府,江苏巡抚在苏州,两个城市都有省会的职能。至于苏北和苏南的问题,从清朝建江苏省开始就出现了。
清朝统治末期,由于种种原因,清朝一度设置江淮行省,管辖长江以北的苏中、苏北地区。但是江淮行省只存在了三个多月就被撤销了。1912年,清朝灭亡后,中国进入军阀混战阶段。由于军阀之间的相互攻击,对当地经济造成了极大的破坏。1928年,北伐后,江苏省会迁至镇江,因为当时的政权把南京作为首都。
转眼间就是建国初期,大规模的战争已经基本结束。中国已经进入战后重建、恢复生产和开发建设阶段。为了管理各地区的需要,辖60多个县的江苏省分为苏北行署和苏南行署。苏北行政区有两个地级市和四个特区,分别是:扬州、南通、泰州、淮阴、盐城、南通,行政公署设在扬州。
苏南行政公署辖无锡、苏州、苏州、镇江、松江、常州,行政公署驻无锡。行政区域属于建国初期的划分。除苏北、苏南行政区外,还出现了川北、川西、陕北、陕南等一系列行政区。此外,苏北徐州市等7个县、县级市被山东省暂予监押。临时代管在建国初期非常普遍。例如,湖北省的梁云特区被划给陕西省代管一年多。
至于南京,被临时提升为直辖市,成为建国初期10多个直辖市之一。除了南京之外,Xi、武汉等省会城市也被临时提升为直辖市。50年代以后,随着经济步入正轨,过度复杂的区划不利于经济建设。1952年11月,南京降职,撤销苏南、苏北两个行政区,重新组建江苏省。南京是江苏省的省会城市。
1953年2月划归山东省管理的徐州等地,后又划归江苏省管理。至此,江苏省的区划格局基本重建。当然,在50年代,江苏省及周边省份也有一些小规模的区划变化,但总体上变化并不显著。