黄页信息根据国家去年公布的名单，内特只有14个大城市，也就是说很多省会城市还是I型大城市的规模。
为什么建设一个I型城市这么难？因为衡量标准只有一个，就是城市人口。很多人对城市人口的概念比较模糊。不知道城市人口的意义，在城市比较中引用错误的数据，就会闹出笑话。
以武汉为例。首先有一个总人口的概念，就是整个城市的总人口，包括县、市和下属镇的总人口。根据一般数据，武汉总人口为1245万。
另一个概念是城市人口，是市辖区所有人口的总和，不包括县市。武汉已经区域化了，所以城市人口等于城市总人口。
最后是城市人口，武汉市区995万，国家公布的武汉第七等级。可以明显看出，城市人口和城市人口是有区别的。因为城市人口统计的是市辖区街道和社区的总人口，所以这种建制可以视为一个城区。
在武汉有很多较远的城市，下属都有乡镇，这部分人口会被排除在城市人口之外。
搞清楚了人口总量、城市人口、城市人口，你应该就能体会到地级市要建成I型大都市的规模有多难了。
因为在整个中西部非省会城市中，目前还没有一个城市达到I型大都市的规模。
但是，城市是不断发展进步的。现在没有城市，不代表未来也不会有城市。毕竟城镇化还是未来发展的主要方向。
湖北省是中部强省，综合实力居全国前十，中部第二，人均实力居中部第一。
第一，湖北GDP高。2021年突破5万亿，重回全国第7；
其次，湖北城市化率高。“十三五”末，全省常住人口城镇化率超过62%，略低于全国平均水平，但位居中部第一。
一个城市的发展离不开两大因素:经济和人口，这两个因素湖北都占了。湖北常住人口接近6000万。按照62%的城市化率，这意味着城市总人口约为3700万。
湖北只有13个市州。按理说每个城市的规模应该普遍大一些，但事实并非如此！湖北大城市数量少，原因在武汉。
前面说了，武汉总人口1200多万，占全省的20%左右，GDP更高，接近30%。在一个省，如果省会太强，对地级市的发展是不利的。
湖北早在20多年前就意识到了这个问题，率先提出了“省级副中心城市”的概念，即襄阳和宜昌。
现在这个经验已经在全国大范围推广，可以说是一个比较成功的模式。
襄阳和宜昌经过20多年的扶持，GDP在全省地级市中脱颖而出，双双突破5000亿大关，尤其是襄阳，GDP进入全国城市前50名。
襄阳、宜昌有经济地位，但城市规模在中西部非省会城市中并不太突出。
湖北“十四五”新型城镇化规划中，提出支持襄阳、宜昌建设成为I类大城市。这两个地级市能实现目标吗？
再来看看襄阳，一座历史悠久的湖北城市，位于南北分界线上。洛阳是我国的古都之一，襄阳是整个南方地区进出洛阳的枢纽，历史上曾经非常繁荣。
时至今日，襄阳仍是仅次于武汉的“湖北第二城”。但襄阳的城区规模与武汉相比，差距较大。襄阳现有城市人口不到150万，离一个I型大都市的门槛还差一倍。
I型大城市考虑的是人口，那我们就从人口数据来分析吧。襄阳被建的希望有多大？
襄阳市第七次人口普查人口公报显示，全市常住人口526万人，比十年前的第六次人口普查减少24万人。总人口在减少，这对于一个地级市来说显然不是一件好事。
但这件事要分开看。襄阳总人口在减少，但市辖区人口还在增加。襄阳12个县(含功能区)中，常住人口增加了4个，其中高新区增加了14.3万人，还是比较客观的。
我们来统计一下襄阳市区人口，包括功能区，襄城区475611人，樊城区632393人，襄州区766561人，高新区304552人，靳东新区127335人，周郁莨开发区13188人，总人口231万。
但这些市辖区下仍有大量的乡镇人口，其中150万左右可以计入城镇人口。襄阳现有的城市人口即使全部转为城市人口，仍然达到300万的门槛，所以仍然需要吸引人口流入，所以流出的主要方向一定是襄阳下的县市。
而襄阳总人口是流失的，也就是说县市不是主要流入襄阳，而是省内武汉或者南方沿海省份。所以从人口因素来看，襄阳具备建设I型大都市的条件，但建设难度很大。
我们再来看看宜昌。从综合实力来看，宜昌弱于襄阳，特别是总人口只有402万，比襄阳少124万。好在这十年来，宜昌人口总量虽然也有所流失，但也只是减少了4万人，说明宜昌人口相对稳定。
宜昌人口为夷陵区(56.04万人)、西陵区(53.77万人)、伍家岗区(33.63万人)、点军区(10.16万人)、猇亭区(6.87万人)。市区总人口160.3万，比襄阳市少700人。
和襄阳一样，宜昌很多市辖区都有大量的乡镇和农村人口。事实上，城市人口刚刚超过一百万，是一个大城市。
与襄阳相比，将宜昌建成I型大都市几乎是一个难以实现的目标，主要原因有三:
第一，总人口比较少。如果要建一个I型大城市，8个下属县市总人口也就100万左右。宜昌东部的当阳、枝江，靠近平原地区，都是人口众多的城市，完全空不太现实
二是城区规模较小，宜昌现有城区人口与门槛还有200万的差距。即使把城市人口全部转为城镇人口，还有140万的缺口，基本不可能实现。
